近日，一则行政处罚决定书在网上引发热议。据处罚决定书显示，北京一家包子铺因为在外卖平台上售卖豆腐脑(咸的)，被市场监管部门没收违法所得7014元，并罚款15000元。
据中国网财经报道，北京皖南温馨包子铺因《违反网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等被市场监管部门罚款。处罚信息显示，经调查，当事人于2022年04月23日至2023年07月27日期间，在某外卖平台超过许可的经营项目范围经营热食类食品。销售“豆腐脑（咸的）1169单，售价为6元/单，货值金额为7014元。综上，货值金额为7014元，违法所得为7014元。北京市朝阳区市场监督管理局认为，当事人违反了《网络食品安全违法行为查处办法》第十六条第一款以及《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第四条规定，依法对当事人罚款15000元；没收违法所得7014元。
一石激起千层浪！网友态度几乎是一边倒地表示不解和愤慨，无怪乎群情激愤，有关部门的这番操作委实有点“不合理”。湖南日报刊发评论文章《包子店卖豆腐脑，触犯了哪一条？》追问，执法要讲究人性化。事实证明，草根的辛酸并不能被每一个人理解：要知道，经营一个包子铺有多不容易——别人还在睡梦中，“老板”就要早起张罗，然后一天十多个小时从一个个包子的微利中赚取收入。“罚款15000元，没收违法所得7014元”，这得卖多少个包子才赚得回来？有关执法人员能否换位思量：假如是你自己，抑或是你的亲友处于这样的境地，能接受这样的处罚吗？会认为这样的处罚合理吗？
官媒央广网就此事发声，法治的底色是世道人心。执法必严与保持该有的人性化，从来就不是对立的。更何况，“轻微违法首错不罚”“处罚与教育相结合”等，早就成为现代执法理念的重要组成部分，并在一些法律法规中被明确下来。执法的自由裁量权不可过度，宜有温度。
超许可范围经营，该不该罚？依法律法规当然该罚。如果卖肉包的卖起了皮包，肯定算超范围经营，但在“热食类食品制售（限主食类）”的许可范围外多卖了个豆腐脑这种常规搭配，便遭“小错大惩”式处罚，于情于理显然都难逃争议。因为它不过是街边小店的寻常操作，关系到小店经营效益，也满足了市民的生活便利需要。如果确存在超许可范围经营，相关部门完全可以进行提醒或是警告教育，大可不必上来就顶格处罚。要知道，市场监管执法的目的，是为了规范市场，让市场主体能够健康发展，实际也是一种服务。执法者与市场经营主体之间，不该仅仅有简单的“罚与被罚”“管与被管”的关系。尤其是对于小微企业、小本生意，本该多些服务意识，多些合规经营的提醒，多些体恤共情并提供力所能及的帮助，尤其是在经济仍处于复苏阶段、各地都在想方设法改善营商环境的当下。
类似事件多次发生 超范围经营如何界定？
消息一经曝光，在网上引起轩然大波。有网友表示疑问：豆腐脑、豆桨、油条、包子馒头，这些都是咱老百姓早餐吃的传统食物，怎么包子铺就不能卖了？如此艰难的情况下，还这样苛刻，合法但不合理，并吐槽管点迫切的事，“咸的=闲的”。也有网友持相反意见：莫误导！不是包子铺卖豆腐脑就违法，是包子铺超经营范围卖豆腐脑才违法！莫以人性化执法为名进行绑架！
华人网小敏编辑报道
