在时代高速发展的今天，我们经常都会发现，越来越多的基础民生工作，不再是由政府或者国有企业负责，例如环卫工人，转而是由一些中介或者包工头作为中标人负责，这起事件暴露了环卫工作中普遍存在的承包制问题，以及承包制背后的利益链和权益缺失问题。事件回顾环卫工作是城市管理的重要组成部分，也是一项基础性的公共服务。然而，这项工作却并不是由政府部门或国有企业直接管理和支付工资，而是交给了第三方的中介或包工头。这种情况在中国尤为普遍，据统计，全国有近千万的环卫工，其中约有八成是通过第三方承包的方式从事环卫工作。这种承包制的实施，是在改革开放后的经济快速发展的背景下逐渐形成的。随着城市化的进程，城市的规模和人口不断增加，环卫工作的需求和难度也不断增加。政府部门或国有企业在面对这种情况时，往往会选择将环卫工作外包给第三方公司，以降低成本、提高效率、分散风险等目的。这种承包制的实施，也受到了一些环卫工的欢迎。一些环卫工认为，通过第三方公司承包，可以获得更多的工作机会，更灵活的工作安排，更多的工作选择，甚至更高的工资。一些环卫工还表示，他们与承包公司的关系比较和谐，承包公司会及时发放工资，提供一定的福利，解决一
